El pasado 12 de noviembre, TECHO presentó el tercer Relevamiento de Asentamientos Informales de Argentina ante el Congreso de la Nación. A la presentación de los datos asistieron funcionarios, académicos, otras organizaciones de la sociedad civil y voluntarios. El estudio consideró la caracterización, georreferenciación y localización de los asentamientos informales de la Provincia de Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Provincia de Córdoba, el Gran Rosario, el Alto Valle de Río Negro y Neuquén, el departamento Capital de la Provincia de Misiones, y parte de la Provincia de Salta (Orán, Rosario de la Frontera, Gran Salta y Tartagal).
Este relevamiento se ha llevado a cabo también en Chile (2001, 2003, 2005 y 2007), Uruguay (2008) y en Argentina anteriormente, en 2009 (Provincia de La Plata) y 2011 (Córdoba y Buenos Aires), de manera de recolectar información relevante sobre estos espacios en los que la organización trabaja de manera constante. Entre tanto, en Costa Rica (nacional) y Nicaragua (Región del Pacífico) los equipos se encuentran en proceso de relevamiento y análisis de la información obtenida de estos espacios.
En esta ocasión, través de un mapa en línea, la organización dispuso presentar la infomación que relevó con el apoyo de voluntarios y otras organizaciones que colaboraron en la elaboración del informe que contempla al espacio territorial en el que se encuentra el 63% de la población.
Dentro de los resultados de los siete territorios relevados existen 1.834 asentamientos informales que alojan aproximadamente 532.800 familias, de los cuales más del 50% tiene más de 25 años de antigüedad, lo que denota el carácter estructural de la problemática.
Conoce el proceso de levantamiento de información de TECHO en Argentina:
Problemáticas fundamentales
La gran mayoría de los referentes entrevistados opinó que uno de los tres principales problemas de su barrio era la falta de acceso a los servicios básicos. El 95% no cuenta con acceso regular a sistemas de desagüe y en el 90% la mayoría de las familias no tiene acceso al agua corriente. En el 15% de los asentamientos informales la mayoría de las familias bebe agua de pozo y simultáneamente elimina sus excretas a través de un pozo ciego sin cámara séptica, lo cual genera un riesgo sanitario alto. Este dato además, muestra que la deficiencia al acceso en más de un servicio básico acrecienta la vulnerabilidad.
En el 74% de los asentamientos informales, la mayoría de las familias no cuentan con acceso a la red de energía eléctrica con medidor domiciliario. En cuanto a la energía para calefacción y cocina en el 90% de los asentamientos informales utilizan balones de gas y no están conectados a un sistema de gas natural para cocinar, lo cual suele generar un mayor costo para las familias, que aquellas que acceden al servicio regularmente. Asimismo, sólo el 26% tiene conexión regular, con sus evidentes consecuencias en calidad de servicio y falta de documentación de domicilio.
Respecto al acceso y seguridad de la tenencia de la tierra se destaca que todos los asentamientos informales relevados tienen una situación irregular en la misma y que el 15% experimentó un desalojo en los últimos 12 meses. “Es fundamental que prioricemos el derecho al hábitat adecuado. Consideramos que se debería confeccionar e implementar políticas públicas acordes a las características y dimensión de esta problemática, siendo así indispensable la participación de los todos los actores sociales, liderados por los tres poderes del Estado”, señaló Julia Gabosi, directora social de TECHO en Argentina.
Dentro de los aspectos positivos del estudio, destacó que la mayoría de los asentamientos informales se encuentra a menos de 10 cuadras de los centros educativos de los tres niveles más cercanos y las familias que habitan en el 70% de los asentamientos informales tienen acceso a una plaza o parque a menos de un kilómetro del mismo.
En el 35% de los casos relevados existen comisiones de vecinos y casi en la misma proporción, comedores comunitarios. Además, el 56% manifestó que alguna vez se organizó para gestionar una solución con respecto al acceso a los servicios. Esto da cuenta de que pese a vivir en condiciones de precariedad, la participación y el trabajo comunitario de base tienen un valor fundamental para el logro de soluciones definitivas y sustentables.
Otro de los puntos que midió el estudio es la cercanía a servicios sociales concluyendo que los vecinos del 30% de los barrios deben recorrer más de tres kilómetros para llegar a la comisaría más cercana y el 61% cuenta con una salita médica a menos de 10 cuadras de distancia.
Conoce el proceso de relevamiento de información de TECHO en Argentina.
“La buena noticia es que el problema tiene solución. Argentina tiene una gran oportunidad para que la problemática de acceso justo al suelo y el Hábitat sea tema de la agenda pública y nacional. Esto requiere un esfuerzo social y político importante, pero es posible. Debemos dejar de ver lo que nos diferencia y juntarnos para establecer acuerdos, políticas públicas a largo plazo, que incluya a todos los actores sociales, pero por sobre todo a las voces de aquellos que viven en estos asentamientos”, concluyó Virgilio Gregorini, Director Ejecutivo de TECHO en Argentina.
Repercusiones del Relevamiento
El miércoles 14 de noviembre, la discusión sobre la titularidad de terreno sobre los que se levantan los asentamientos se llevó hasta el Congreso de la República. Durante la jornada, el Senado le dio media sanción a la iniciativa que crea un Programa de Regularización Dominial de asentamientos.
Esto implica que el proyecto de Ley, del que TECHO forma parte como promotor dentro de la red HABITAR, ya tiene un espacio en la agenda legislativa. El proyecto está destinado a regularización de la situación de los inmuebles “respecto de los cuales las personas físicas acrediten la posesión pública, pacífica y continua, durante tres años con anterioridad al 1 de enero de 2013”.
Conoce más del proyecto de ley ACÁ.
On November 12th, TECHO presented the third Survey of Informal Argentinian Slums before the Argentine National Congress. The data presentation was attended by officials, academics, other civil society organizations, and volunteers. The study considered the characterization, geo-tracking, and localization of the informal slums in the province of Buenos Aires, Autonomous City of Buenos Aires, the province o Córdoba, Greater Rosario, the Upper Valley of the Black and Neuquén River, the department Capital of the Province of Misiones, and part o the Province of Salta (Orán, Rosario de la Frontera, Gran Salta, and Tartagal).
This survey has also been carried out in Chile (2001, 2003, 2005, and 2007), Uruguay (2008), and before in Argentina, in 2009 (Province of La Plata) and 2011 (Córdoba and Buenos Aires), in order to collect relevant information about these places where the organization works steadily. Meanwhile in Costa Rica (national) and Nicaragua (Pacific Region), the teams are in the process of gathering and analyzing the information obtained in these places.
On this occasion, through an online map, the organization decided to present the information was collected with the support of volunteers and other organizations that collaborated in the development of the report that takes into consideration the territorial space in which 63% of the population is found.
Among the results from the seven surveyed territories are 1,834 existing informal slums that house approximately 532,800 families, of which more than 50% are over 25 years old, reflecting the structural nature of the problem.
Get to know TECHO’s process for gathering information in Argentina:
Fundamental problems
The vast majority of interviewed leaders felt that one of the three principal problems in their neighborhood was the lack of access to basic services. 95% do not have regular access to drainage systems and in 90% the majority of the families have no access to running water. In 15% of the informal slums, the majority of families drink water from wells and simultaneously are using septic systems that are not properly constructed and lack septic chambers. This permits the excrement to seep into the ground, potentially contaminating the water wells, and creates a high sanitary risk. This data also shows that the deficiency of access to more than one basic service increases vulnerability.
In 74% of the informal slums, the most families do not have access to the electrical energy system with electric meter. As for the energy used for the heating and cooking, 90% of the informal slums use gas tanks and are not connected to a system of natural gas to cook, which tends to generate a higher cost for the families, than those that use the regular service. Furthermore, only 26% have regular connection, with its evident consequences in service quality and lack of residence documentation.
With respect to the access and security of land ownership, it is stressed that all surveyed informal settlements have an irregular situation and 15% have experienced an eviction in the last 12 months. “It is fundamental that we prioritize the right to suitable shelter. We believe that public policies should be drafted and implemented according to the characteristics and dimensions of this problem, with the essential participation of all social partner, led by the three powers of State»», said Julia Gabosi, Social Director of TECHO in Argentina.
Among the positive aspects of the study, it noted that the majority of the informal slums are found at least 10 blocks from the education centers in the three closest levels, and the families that live in 70% of the informal slums have access to a town square or park at least one kilometer away.
In 35% of the surveyed cases, there are neighborhood commissions, and at almost the same percentage, community kitchens. Furthermore, 56% said they have organized at least once to manage a solution regarding access to services. This illustrates that despite living in precarious conditions, the participation and the community work are a fundamental basis to achieving definitive and sustainable solutions.
Another point that the study measured is the proximity to social services concluding that the residents of 30% of the neighborhoods must travel more than three kilometers to reach the nearest police station and 61% have a medical office at least 10 blocks away.
Learn about TECHO’s process of surveying information in Argentina.
“The good news is that the problem has a solution. Argentina has a great opportunity to make the problem of fair access to land and habitat be a topic on the public and national agenda. This would require a major social and political force, but it is possible. We must stop seeing what makes us different and join together to establish agreements, long-term public policies, including all social actors, but above all including the voices of those who live in these slums”, concluded Virgilio Gregorini, Executive Director of TECHO in Argentina.
Implications of the Survey
On Wednesday November 14th, the Congress of the Republic discussed the ownership of land which affects the slums. During the session, the Senate gave preliminary approval to the initiative that creates a Program of Ownership Regularization of slums.
This implies that the bill, which TECHO is a part of as an advocate in the network HABITAR, already has a space on the legislative agenda. The project is intended to regularize the situation of the property “with respect to the people who accredited the public, peaceful, and continuous possession for the three years prior to January 1, 2013”.
Learn more about the bill HERE.
